财产处置是法院执行工作的重要一环
而异地财产处置历来是执行工作的难点
尤其是疫情防控常态化背景下
异地执行之难进一步凸显
年，顺义法院在全国首创异地财产“翼处置”模式，将异地财产处置中的辅助事务委托财产所在地司法辅助机构办理，保障当事人合法权益如期兑现，使异地财产处置用时缩短了三分之二以上。
年12月28日上午9:30，顺义法院召开新闻通报会，介绍异地财产“翼处置”模式运行以来的成效和经验，并通报典型案例。
“翼处置”这一年
探索了哪些新做法？
△顺义法院执行局副局长杨洪涛
通报“翼处置”模式运行以来的成效和经验
一年多的时间内，顺义法院累计通过“翼处置”模式办理案件件，处置涉及海南、广东、宁夏等28个省市的房产，节约经费余万元，涉案财产金额万元。目前，“翼处置”模式已推广至全国15个省、自治区、直辖市的近家中基层法院，累计办理案件近件。
规范“工作圈”，加强规范化、标准化建设
明确划分委托事项范围，明确启动“翼处置”模式的财产条件，明确要求委托事项集中管理。委托事项统一由财产处置团队集中审核、集中委托、集中办理、集中验收，实现了委托事项由固定窗口办理，保障案件流转衔接顺畅。
升级“数据圈”，保障执行公正透明
结合工作需求，平台开发了“翼处置”模式运行专用系统，实现了四大模块进展全程可视化运行。制作《异地财产处置辅助性事务工作手册》，将异地财产处置工作中的辅助性事务归纳整理为3个阶段、60余项标准化的工作内容，大幅提升司法辅助机构工作效率和规范性。
强化“监督眼”，保障模式稳健运行
“翼处置”专用系统开通“签到”功能，实现了委托事项监督管理自动触发、全程留痕、实时查询、有效追溯。建立健全考核评价机制，结合法拍平台定期反馈的司法辅助机构工作情况意见，法院严格开展打分评价，将评价结果纳入筛选司法辅助机构的参考依据。
扩大“朋友圈”，深化执行共治格局
年，京东平台加入“翼处置”模式，利用“京东自营”的优势，发挥京东物流“遍布全国、深入城镇、熟悉社区”的特点，提供“平台＋物流”的服务方案。同时加大协助范围，为法院提供被执行人在平台的实名认证信息，开放“京小仓”，提供被查控财产的包装、运输、仓储服务。加强异地执行的协助力度，在法官异地执行时，提供道路指引、财产详情介绍、不动产腾退、物资仓储等服务。
顺义法院将在总结经验做法的基础上，吸引更多社会机构加入、完善办理机构评价机制、选择好的典型适时适度宣传推广，为其他法院提供借鉴。
典型案例通报
△顺义法院执行局法官助理赵南方
通报“翼处置”模式典型案例
01
“翼处置”模式执行首案
“卫星地图都找不到的房产”顺利拍卖
王某与董某合同纠纷一案中，法院判决董某应给付王某合同款项余万元及利息。执行法官调查到董某在海南有一套房产，被执行人也提供了房屋购房合同等材料。但是按照房屋登记地址，无法在最高院网络询价评估系统中准确定位到该房屋，甚至连卫星地图都无法确定房屋具体位置，无法准确评估。
财产处置团队通过“翼处置”模式，向淘宝发出需求函，同日淘宝回函指定由海南某公司负责本次调查业务。经异地司辅机构调查，法官调取材料中的地址系政府规划前的临时用名，现房屋所在小区名称、周围道路名称均已变更，因此卫星地图无法确定房屋具体位置。
司法辅助机构向法院提供了正确地址并张贴了法律文书，拍摄房屋及周边照片、视频。财产处置团队审核无误后，重新填写房屋地址并取得评估结果。目前，该房屋顺利拍卖成交，案款已发还给申请执行人。
02
异地委托“齐头并进”
四套房产7天内调查完毕
执行实施团队在执行过程中，同时向财产处置团队移交四个案件，委托调查辽宁、江苏、天津、湖北四地的四套房产，房产类型涉及商业用房及住宅。财产处置团队立即向淘宝发出需求函，在确定四地受托司辅机构以后，财产处置团队立即向受托机构送达委托函，办理事项均为张贴拍卖公告等法律文书，调查房屋现状，拍摄房屋及周边照片、视频。
从财产处置团队签收案件，到办理完毕移交执行实施团队，用时不到7天。在传统办案方式下，四地财产的辅助事务需要两名执行干警累计出差30天以上才能完成，在“翼处置”模式下，法官足不出户，即可办理完毕，大大提高了执行效率。目前，基于调查结果，四件案件已有2件执行完毕结案，2件案件将于近期发布拍卖公告。
03
房屋被第三人占用
一天内完成调查，四天后案件执结
方某与李某合同纠纷一案中，被执行人李某下落不明，经调查，李某名下除位于河北省邯郸市的一套房屋外，无其他可供执行财产，且该房屋属李某单独所有，无抵押，执行法官决定立刻启动“翼处置”模式进一步处置。
5月22日，司辅机构前往房屋所在地调查，并在到达地打卡定位。调查过程中，发现房屋内有其他人占用，占用人声称房屋为其所有，并禁止调查人员进入。法官通过电话安抚占用人情绪并了解情况，占用人系被执行人亲戚，被执行人以房屋作为抵押向其借钱，但未办理抵押登记。因被执行人到期未偿还债务便用房屋抵债，现在房屋归其所有，但未办理转移登记。
法官向其释法析理，一方面希望其配合调查工作，提交相关书面材料，法院审核后会回复其诉求；另一方面，其占用房屋不能阻止法院处置，建议向调查人员提供被执行人电话，配合法院督促被执行人履行义务。在法官释法下，占用人允许调查人员进入，并提交了相关材料。
调查人员又到社区、物业调查了房屋相关情况，从调查结果看，占用人所述事实属实，占用人愿意代为履行被执行人所欠款项，让法院尽快解封。同日，调查人员将调查结果说明及相关照片、视频发送法官邮箱。5月25日，占用人将案款汇入本案账户。目前，案款已发还申请执行人，案件执行完毕结案。
04
“翼处置”帮你“搬家”
被执行人主动联系法院处置房产
年10月，北京新增新冠疫情确诊病例，疫情防控形势严峻。同月，顺义法院查封了被执行人郭某位于海南的一套房产，郭某在查封后主联系法院，申请通过法院“翼处置”模式，核实其房产情况，办理房屋腾空事宜。
经询问得知，郭某于年初便计划卖掉此房产偿还债务，并已将房内物品整理完毕，但由于疫情原因一直没能赴海南处理卖房、腾房事宜。郭某担心房屋没有腾空可能会影响最终成交价格，在得知顺义法院“翼处置”模式后，郭某立即将不动产登记证书及钥匙交至法院，并申请由司辅人员调查时，将其整理好的包裹快递运回北京，将房屋腾空。
在委托异地司辅调查时，法院向司辅机构提出了协助交接包裹的委托需求，司辅人员通过视频与郭某确认了包裹，交给郭某提前联系好的快递员，并在交接完成后对房屋进行了简单整理，拍摄了房屋照片、视频。目前，该房屋已处置完毕并交付买受人。
05
“没想到法院会为了三万元
远赴上海处置房产”
张某申请执行李某劳务合同纠纷一案中，李某应支付张某劳务费用三万余元，法官查封了李某位于上海某地的一套房产。执行过程中，法官与李某联系，希望其能主动履行义务，否则法院将处置其名下房产，但李某表示无能力履行，法院可以处置其房屋。法官决定通过“翼处置”机制处置此套房产。
调查完毕后第二天，李某便与法官联系，称自己将主动履行义务，并于当天将案款汇入法院账号。李某表示自己仅欠款三万余元，而房屋价值几百万元。李某认为北京与上海距离较远，法官出差需要不小的成本，法院不会为了这三万元远赴上海处置其房屋，所以就想“再拖几天看看情况”。但李某没想到法院启动“翼处置”机制，立案后仅几天，财产处置通知书便被贴到了自己房产上。最终，李某迫于压力主动履行了义务。
06
提前研判制定预案
保障调查工作规范开展顺利进行
吴某与侯某借款合同纠纷一案中，被执行人侯某下落不明，执行法官调查发现侯某在山西省文水县某镇有一套房屋。被执行人侯某是外出务工人员，加上房屋地理位置较为偏远，法官分析认为这套房屋应属被执行人家庭居住用房，目前居住人员很有可能是其父母子女。
考虑到上述因素，在确定受托司辅机构之后，执行法官第一时间与办理人员联系，制定应对预案，指导办理人员在调查过程中，首先要注意调查方式，家中仅有老人孩子的，要先安抚情绪再调查，如居住人情绪过激，可先暂停调查，及时与法官联系。其次要保证调查结果的真实性，调查结果要经多方核实。另外考虑到小城镇多为熟人社会，可通过多方调查，了解被执行人的经济情况。
经调查，房屋现由被执行人的母亲及上小学的女儿居住，调查人员按照预案，先安抚老人情绪，让老人配合调查工作，保证了调查工作顺利进行。目前，调查工作已全部完成，此案进入财产处置程序。
供稿：顺义法院
编辑：卢晓伟姚日辉
